宣传教育 杜绝人的不安全行为整改隐患 消除物的不安全状态

　2016年，含山县始终将安全“红线”意识贯穿于发展的各个环节，严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，实现全县安全生产形势持续平稳，全年共发生各类安全生产事故119起，死亡13人(工矿商贸1人，道路交通12人)，较2015年度分别下降23%、12%。

　　“安全既是企业的目标，又是各项工作的基础。安全生产的目的就是使从业人员在生产经营活动中避免或减少意外伤害，保证员工的人身安全和企业生产经营活动正常有序进行。”含山县县长田昕说，很多事故的发生告诉我们：造成员工人身伤害的直接原因是人的不安全行为、物（设备、环境）的不安全状态，或两者共同作用。因此，杜绝人的不安全行为和消除物的不安全状态就是抓安全生产工作的关键和方向。从2016年10月开始，含山县在全县范围内深入开展了安全隐患排查“百日攻坚”专项行动，就是为了消除人的不安全行为和物的不安全状态，及时排查整治各类安全隐患。

　　田昕说，要减少或消除人的不安全行为，最主要的办法就是加强对人的安全宣传教育培训，提高人的安全文化素质，不断强化人的安全意识，筑牢安全生产的思想防线。企业要制定严格的安全教育培训制度，并加大执行力度，不折不扣地认真执行。通过教育，提高员工安全意识；通过培训，提高员工安全技能；通过安全文化宣传，树立共同的安全价值观，打造一支想安全、能安全、会安全的员工队伍。

　　在日常的生产过程或社会活动中，物的变化以及环境的影响会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素，如果不查找、不消除，就有可能引发安全生产事故。田昕说，消除这些不安全因素，要坚持企业自查和属地、行业主管部门检查相结合的原则，强化对危险源的管理，加大隐患排查整改力度，并做好应急预案，提高应急处置能力。

　　“安全生产，贵在责任落实；责任落实，重在常抓常管”。田昕说，一是严“查”，“百日攻坚”专项行动开展以来，全县共组建3个巡查组、16个督查组，出动执法检查人员1498人次，检查生产经营单位1048家，排查隐患848处，责令停产停业4家，关闭1家。此外，按照“四个一律”要求，保持“打非治违”的高压态势，2016年共查处各类非法违法生产经营建设行为256起。二是严“控”，建立了政府购买专家服务机制，聘请专家作为企业安全顾问，通过专家“把脉会诊”，提高企业安全管理能力，共完成了138家企业安全生产标准化达标创建。同时，还全面推行了安全责任保险，实现高危行业参保“全覆盖”，从业人员参保率达到100%。

　　田昕表示，下一步，含山县将结合不同时期安全生产特点，早谋划、早部署、早落实，不断完善安全隐患排查治理体系，强化重点行业领域监管，落实各项规章制度，建立健全长效机制，有效防范、坚决遏制各类事故发生，为全力推进全县转型升级、加快发展提供坚强有力安全保障。